自民党70年未能修宪,安倍晋三重组内阁能成功吗?

这个安倍内阁是一个“宪法修正案内阁”——一些将是权力运作的监管者,一些将是宪法修正案的深度收费(Depth Charge),一些将是家庭中的好孩子。

文|蒲林

过去两天,日本社会最大的话题可能是“内阁改革”。

这是安倍的第四次内阁改组。此前,《新民周刊》曾发帖称“河野太郎将由外交部长改为国防部长”。还有机会和中国的妹妹拍第三张自拍吗?”对前外交部长河野太郎的新职位,做了分析。

根据最后的内阁改组,在19名内阁成员中,除了副首相兼财政大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟之外,其他17名内阁成员已经改变,13名首次进入内阁。可以说,这是安倍近七年前上任以来最大的内阁改组。

9月11日,日本首相安倍晋三(前排中间)在东京日本首相官邸领导内阁|新华社

《日本经济新闻》称,安倍的自民党总裁任期还剩两年,这次他任命了“后安倍时代”的候选人担任自民党和内阁的关键职位,以实现宪法修正案等政府优先事项的布局。

路透社认为安倍很难修改宪法。宪法修正案需要获得日本参议院和众议院三分之二议员的批准,以及全民公决中大多数人的支持。由自由民主党领导的执政联盟在今年7月的参议院选举中失去了多数席位。

据日本时事通讯社报道,针对修改日本和平宪法的问题,安倍在9月11日的新闻发布会上表示:“虽然这是一项艰巨的挑战,但它肯定会完成。”

01

为什么安倍这次想要内阁改组?

据了解,所谓的“转变”是指“血液交换”。“血液交换”有两个主要目的-

首先是提高内阁的支持率。日本主要媒体每月都举行一次全国性的民意调查,调查结果往往会影响政府的运作。过去七年来,安倍内阁的支持率基本保持在50%以上。除了他的执政能力,他还通过不断改组内阁,驱逐一些不受欢迎的内阁部长,吸收一些在人民中享有声望的政治家进入政府核心,寻求人民的最大信任和支持。

第二是确保政权的顺利运作。因为日本的政治制度是“内阁制度”,而不是美国式的“总统制度”。因此,首相没有“统治权力”。当政府有困难时,日本只能更换首相,反之亦然。

这一次,安倍将内阁改组命名为“稳定与挑战”。在过去70多年的历史中,日本历届自民党首相都试图修改这部宪法,但最终都失败了。然而,安倍无疑希望继续挑战。他一再强调:「为了制订一份与时并进的宪制修订草案,自由民主党应在政制检讨会议中发挥强大的领导作用。」

结果,安倍将积极支持其宪法修正案的四名右翼人士纳入内阁。其中,前自由民主党主席特别助理明仁担任教育和科学部长,安倍首相助理加藤·胜信担任卫生和劳工部长,首相助理卫藤晟一担任冲绳和北部地区部长,前外交部副部长桥本担任奥林匹克和妇女部长。这四人都是自由民主党政制改革推广总部的核心成员。

从左到右:明仁,加藤胜信,卫藤晟一和桥本

在改组内阁的同时,安倍还改组了执政的自民党中央委员会。前国防部长稻田朋美成为自民党副秘书长,事实上成为自民党的第二大权力人物。

出生于日本的律师稻田朋美之所以成为安倍的眼中钉,是因为他是代表参加“南京大屠杀”中“百人斩”比赛的两名日本侵略军军官家属的律师。安倍曾公开表示:“稻田的政治理念与我的一致。她可能是未来日本首相的重要候选人。”

稻田朋美

这是因为宪法修正案草案必须由执政的自由民主党提出,然后提交内阁会议审议决定,再由内阁提交议会审议批准。因此,党内意见的协调和统一将成为这一宪法修正案的关键。稻田朋美可以说是安倍控制自由民主党实施宪法修正案的重要角色。

02

“环境部长的职位还没有决定……”9月9日,安倍打电话给小泉,询问他加入内阁的想法,小泉接受了邀请。安倍已经考虑了大约一个月的人事调整,终于结束了。

日本首相安倍晋三(左),前首相小泉纯一郎的儿子,小泉次郎|路透社

在新内阁成员中,环境部长小泉次郎,安倍内阁最年轻的成员,受到了最多的关注。

小泉备受关注有两个原因。首先,小泉是日本前首相小泉纯一郎的儿子。他27岁时从父亲的选区当选为众议院议员。他已经当选十多年了,是一位年轻的资深政治家。其次,他一直被日本公民视为日本未来首相的最佳候选人。

1981年4月14日,小泉次郎出生在这个政治家庭。他的曾祖父马塔伊罗是交通部长,他的祖父小泉纯一郎也是国防部长,他的父亲小泉纯一郎是日本自1972年以来任职时间最长、最受欢迎的首相。

小泉纯一郎

世袭政治在日本是一种普遍现象。将近40%的自由民主党成员是政治家的后代。例如,安倍的父亲担任外交部长,他的祖父是日本前首相岸信介。

小泉次郎和他3岁的哥哥小太郎都有日本男团偶像成员的面孔,鼻梁高,眼睛窄,这对人们很有利。我哥哥小泉孝太郎在他父亲成为首相后确实涉足了电影业。

小泉次郎(右)经常在脸书上和他的哥哥小泉孝太郎分享他的日常生活照片。

小泉纯一郎早年就离婚了,但作为父亲,他从不放弃自己的两个孩子,而且非常严格。据称,这两兄弟年轻时没有零花钱。新年期间,他们只有500日元的红包,不允许收到别人的红包。这是为了教育他们不要贪财。

2004年从日本私立大学关东大学毕业后,小泉次郎去哥伦比亚大学学习并获得政治学硕士学位。毕业后,他加入了美国政策智库国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies),担任研究员。回到日本后,他担任父亲小泉纯一郎的秘书。2009年小泉纯一郎下台后,年仅28岁的新二郎继承了父亲的投票权,当选为众议院议员。

也许,正因为他童年的经历,新二郎在从政后表现出低调谨慎的个性。从那以后,他的政治道路一直一帆风顺。他曾担任自由民主党青年主任和内阁政府行政官员。他还主持了2011年日本海啸后的灾后重建工作。

小泉次郎

直到2015年,新二郎在自民党的农业改革计划中留下了自己的印记。一些媒体开始正式称他为“未来潜在的政治领袖”,并将他比作“日本的马克龙”。

在他父亲的影响下,小泉完全继承了小泉的政治思想,积极尊重亲美路线,并参拜了靖国神社(Yasukuni Shrine),供奉了14名二战甲级战犯。

小泉次郎自从从政以来,一直为自己树立“改革者”的形象。据说他的偶像是美国第35任总统肯尼迪。肯尼迪出生在肯尼迪家族,一个美国政治家族,43岁时被选为美国总统。他是继罗斯福之后美国最年轻的总统之一。

小泉次郎曾经这样告诉媒体他的“野心”:“我不想当首相,但我想成为一个可以被视为‘他想当首相’的政治家。”

尽管环境部长在日本内阁成员中的地位相对宽松,但他不得不面对核食品出口和核污染后遗症的挑战。

小泉参观了福岛,当场摘苹果咀嚼。

想戴皇冠的人必须承受自己的重量。在变幻莫测、令人敬畏的波云日本政治中,学历高、长相好的“四代政府官员”能走出父亲的阴影,成为自己吗?我们将拭目以待。

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对安倍来说,小泉纯一郎是他的政治哥哥。2005年,当小泉纯一郎宣布辞去首相职务时,他训练安倍接替他成为首相,这是安倍第一次成为首相。

因此,此前有传言称,小泉的破格提拔不仅是安倍培养小泉纯一郎的奖励,也是对其继任者的培养。

但事实上,这真的是手术吗?

2015年,安倍内阁在众议院强行通过了《新安全法》,扩大了日本使用集体自卫的空间,在日本政坛引发争议。在这场争论中,自民党成员小泉没有站在安倍一边。他强调,大多数日本宪法学者认为,新安全法违反了宪法,而自由民主党的一些成员则想阻止媒体反对“不能代表人民意志”的新安全法。

可以看出,小泉次郎和安倍过去至少在“修改宪法”问题上意见不一。

安倍不寻常地提拔小泉次郎可能还有另一个目的。

首先,安倍的新内阁平均年龄超过60岁,需要年轻人加入。小泉次郎的确是目前最合适的候选人,能够吸引新一代选民。

第二,从10月开始,日本将提高消费税,增加的收入将用于社会保障支出。然而,这一举措也遭到许多日本国民的反对,这将不可避免地导致安倍内阁的支持率在10月份之后大幅下降。面对这种情况,安倍希望通过这次内阁改组,一些在公民中享有很高声望的政治家将被纳入内阁,以支持他的支持率。拥有最多明星色彩的小泉显然是合适的人选。

不久前,一向主张单身的新二郎突然宣布,他将与著名新闻主播龙川结婚,明年春天成为父亲,这进一步提升了他的知名度。

小泉次郎嫁给了日本流行女主播泷川雅美,网络音量飙升至最高点。

媒体评论说,更重要的是,安倍需要对隐藏在幕后的权力老板好一点。从程序的角度来看,修改宪法的门槛是明确的。要由国会提出修正案,参议院和众议院都需要获得三分之二的选票。权力似乎掌握在议员手中。但事实上,联合联恒在议会中仍然不能离开阀家族的组织。

从安倍内阁来看,除了安倍,小泉和麻生太郎都是政治家族。

综上所述,安倍内阁是一个“宪法修正案内阁”——一些人将是权力运作的监管者,一些人将是宪法修正案的“深水炸弹”(Depth Charge),一些人将是一个家庭的好孩子。

安倍晋三|路透社

但最终,本届内阁能否完成修改宪法的冲刺,取决于安倍是狡猾还是失算,让它有时间给出答案。

来源|环球时报、解放网、新京报等

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